Japans unrühm­li­ches Arbeitsvisum

Eine Nachricht, die Japan diese Woche beschäftigt hat – mit dem dazu passenden japanischen Vokabular.

1993 führte Japan das System des technischen Praktikums¹ ein. Erklärtes Ziel war es, dass sich junge Menschen aus Entwicklungsländern² in Japan technische Fertigkeiten aneignen³, um diese später in ihrem Heimatland⁴ anwenden zu können. Dieser Kompetenztransfer⁵ wurde als internationaler Beitrag⁶ dargestellt.

Doch bis heute klaffen Ziel und Wirklichkeit weit auseinander⁷. Nicht die Personalausbildung⁸, sondern die Arbeitskräftesicherung⁹ in einem Land mit chronischem Arbeitskräftemangel¹⁰ stand von Anfang an im Mittelpunkt. Menschenrechtsverletzungen¹¹ sind keine Seltenheit.

Praktikanten müssen sich zu einem Niedriglohn¹² an einen Arbeitgeber binden, ohne die Möglichkeit eines Arbeitsplatzwechsels¹³. Sie werden zu Überstunden gezwungen¹⁴. Es kommt vor, dass sie am Arbeitsplatz Gewalt ausgesetzt sind¹⁵. Zudem verschulden sich¹⁶ die Praktikanten durch die hohen Vermittlungsgebühren bereits vor ihrer Ankunft in Japan. Hinzu kommt, dass gewisse Vermittler eine ordentliche Inspektion vernachlässigen¹⁷. Die Unternehmen haben so freie Hand im Umgang mit den beschäftigten Ausländern. Die Folge ist, dass immer wieder Praktikanten von ihrem Arbeitsplatz weglaufen¹⁸.

Die Abschaffung des Systems

Die Regierung hat das Problem erkannt. Im vergangenen Jahr rief sie eine Expertenkonferenz¹⁹ ins Leben, die sich mit der Problematik befassen soll. In einem Zwischenbericht²⁰ kommt sie zu dem Schluss, dass das System der technischen Praktikanten abgeschafft werden soll²¹. Denn der internationale Wettbewerb um Talente²² sei so nicht zu gewinnen.

Sie fordern einen Wechsel zu einem neuen, verbesserten System²³, in dem die bisherigen Praktikanten eindeutig als Arbeitnehmer anerkannt werden²⁴ und ihre Unabhängigkeit vom Unternehmen gewährleistet ist²⁵. Der Expertenrat will bis zum Herbst seinen Schlussbericht²⁶ vorlegen.